8月21日,新華社發(fā)表一篇名為《誰在打、怎么打、打給誰——騷擾電話生產(chǎn)鏈條調(diào)查》的文章,文章講述了大量關(guān)于騷擾電話生產(chǎn)鏈條調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)一個(gè)30人的團(tuán)隊(duì)一天竟能撥出24000通電話,關(guān)鍵是國家實(shí)名制要求的情況下,騷擾電話依然成為社會(huì)肌膚上的一塊“牛皮癬”,讓人不勝其擾。
對(duì)此,近日工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)回應(yīng)。關(guān)于騷擾電話為何“治而不止”的問題,工信部表示,仍有少數(shù)不法分子利用短信和語音通話服務(wù)的方便快捷,向用戶傳播商業(yè)性騷擾電話等垃圾信息,給電信用戶帶來極大困擾。
工信部還表示,前期,基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)短信端口治理普遍采取“先關(guān)停再復(fù)核再開放”的措施,對(duì)疑似垃圾信息的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信大力進(jìn)行攔截,在迅速取得積極成效的同時(shí),不良信息的傳播形式隨之呈現(xiàn)從短信向語音轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),騷擾電話問題開始抬頭,“按下葫蘆浮起瓢”。
關(guān)于電話銷售公司靠什么打個(gè)不停的問題。工信部表示,垃圾信息的產(chǎn)生和傳播有比較復(fù)雜的社會(huì)成因,主要涉及“商業(yè)需求旺盛、精準(zhǔn)信息獲取、主動(dòng)營銷擾民、線下交易達(dá)成”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)緊密銜接、形成閉環(huán)。同時(shí),由于對(duì)騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失,導(dǎo)致垃圾信息問題難以根治。
當(dāng)然,商業(yè)廣告類騷擾電話源頭治理缺失是一方面,但為了能夠有效治理也采取了措施。工信部也表示,近年廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及電子商務(wù)法等法律法規(guī)在制定修訂時(shí)已將商業(yè)廣告短信發(fā)送規(guī)范等內(nèi)容納入其中,但還未明確各部門對(duì)源頭廣告主的監(jiān)管責(zé)任,還未形成齊抓共管的工作機(jī)制。
那么,騷擾電話能否依法得到治理和懲處?工信部表示,還將繼續(xù)完善法規(guī)制度,包括加強(qiáng)管控問責(zé),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。不僅要繼續(xù)與相關(guān)部門溝通協(xié)商,促進(jìn)相關(guān)立法的出臺(tái),使騷擾信息治理工作盡快走上全面法制化的道路,而且還將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,積極建立聯(lián)合工作機(jī)制,突出源頭治理,創(chuàng)新治理模式,探索“疏堵結(jié)合”。