2011年1月8日開始，鐵路系統(tǒng)就將進(jìn)入春運(yùn)狀態(tài)。

今年春運(yùn)與往年有別，在鐵道部部長(zhǎng)盛光祖的大力推行下，鐵道部實(shí)行了全面推行實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票等新措施。

鐵路系統(tǒng)規(guī)定，自2012年1月1日起，電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票預(yù)售期全國(guó)統(tǒng)一為12天（含當(dāng)日），比窗口及代售點(diǎn)提前2至4天不等。

不過(guò)，在邁進(jìn)鐵路購(gòu)票“自助”時(shí)代的過(guò)程中，鐵道部的配套設(shè)備、系統(tǒng)和辦理方法有點(diǎn)“拖后腿”。

仍然訂不到票

在北京工作，老家在青海的王女士在其“微博”中稱，她于1月3、4日連續(xù)2天早起秒殺火車票，8：03打進(jìn)電話，一直說(shuō)只能訂14日（沒票），8：05能訂15日，但即說(shuō)無(wú)票，包括硬座！

更有眾多乘客反映，售票過(guò)程中出現(xiàn)售票網(wǎng)絡(luò)登陸難、提交訂單過(guò)慢、余票無(wú)法查詢等問題。

還有一些旅客反映，自己已成功訂票，銀行已扣款，自己也獲得了取票號(hào)，但取票時(shí)卻發(fā)現(xiàn)訂票并未成功，或只訂上了其中一部分車票。

對(duì)此，鐵道部運(yùn)輸局的相關(guān)人士解釋稱，網(wǎng)絡(luò)訂票難是因?yàn)橛喥逼陂g系統(tǒng)的訪問量是平時(shí)的數(shù)十倍，導(dǎo)致出現(xiàn)異常，今后將加大網(wǎng)絡(luò)的寬帶。

而扣款未能訂票則是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)購(gòu)票必須在30分鐘內(nèi)完成，如果超時(shí)，票額就會(huì)重新返回售票系統(tǒng)，造成票沒訂上，錢被扣了的現(xiàn)象。上述運(yùn)輸局人士表示目前鐵路部門已將網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票支付時(shí)限延長(zhǎng)到45分鐘，以減少此類現(xiàn)象。

雖然理論上可以足不出戶訂到火車票，但實(shí)際上，由于今年春運(yùn)的運(yùn)量需求和鐵道部實(shí)際具有的運(yùn)能之間仍然有巨大的缺口，能否訂上依然要看自己“秒殺”的執(zhí)著程度和“人品是否及時(shí)爆發(fā)”。

200萬(wàn)張票缺口

據(jù)鐵路部門的預(yù)計(jì)，從1月8日到2月16日的春運(yùn)期間，鐵路將發(fā)送旅客2.35億人次，同比增加1352萬(wàn)，增長(zhǎng)6.1%，日均達(dá)到588萬(wàn)人次，然而，目前鐵路的春運(yùn)客運(yùn)能力僅為382萬(wàn)，這中間有將近一半的200萬(wàn)的缺口。

在票源急劇稀缺的情況下，今年是否會(huì)繼續(xù)往年“黃牛”猖獗的現(xiàn)象呢？鐵道部于年前舉行了“獵鷹戰(zhàn)役”的新聞發(fā)布會(huì)，宣布今年春運(yùn)全路實(shí)行火車票實(shí)名制。

實(shí)名制初步試點(diǎn)是在去年春運(yùn)期間，廣鐵和成都鐵路局成為試點(diǎn)單位，2011年6月，推廣于全國(guó)動(dòng)車組，2012年春運(yùn)，將推廣于全路所有車次。

事實(shí)上，在2003年的時(shí)候，實(shí)名制在重慶就有過(guò)試點(diǎn)，但由于出現(xiàn)登記繁瑣、驗(yàn)票時(shí)間過(guò)程等問題，實(shí)施六天后就被叫停。

北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，實(shí)名制雖然增加了黃牛黨倒票的難度，但并不能從根本上解決問題，反而會(huì)出現(xiàn)假身份證交易、影響出行效率等問題。而黃牛黨也并未杜絕，只不過(guò)換成了“代購(gòu)”模式，操作更加復(fù)雜，但其原有的秘密購(gòu)票渠道并未切斷。

另外，由于目前（除在車站自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票外）的實(shí)名制購(gòu)票，其個(gè)人信息只是儲(chǔ)存于鐵道部票務(wù)結(jié)算中心，在驗(yàn)票的時(shí)候，這個(gè)信息并不能提取，驗(yàn)票仍需 要人工鑒別，這一方面加大了手續(xù)的繁瑣程度，另一方面也會(huì)受到實(shí)名制讓公民讓渡了個(gè)人隱私權(quán)卻不能起到真正的服務(wù)功能反而起到維穩(wěn)作用的詬病。

而在網(wǎng)絡(luò)售票的公開透明性上，亦有人士指出，由于這套系統(tǒng)掌握在鐵路部門手中，一旦端口出現(xiàn)封鎖，外界無(wú)所購(gòu)票，內(nèi)部人士可以大量出票，從技術(shù)角度講，也無(wú)法杜絕鐵路售票部門內(nèi)部人士出現(xiàn)囤票倒票現(xiàn)象。

事實(shí)上，在趙堅(jiān)看來(lái)，技術(shù)角度解決春運(yùn)買票難問題非根本之策，源頭上應(yīng)該逐步理順目前缺口太大的供給關(guān)系和過(guò)于僵硬的定價(jià)體系。

趙堅(jiān)稱，由于春運(yùn)期間屬于人流高峰期，要讓鐵道部門的運(yùn)能完全滿足需求，會(huì)造成淡季運(yùn)能的閑置，但這幾年來(lái)，鐵路基建的投資方向是有問題的，大量的 資金投入在上座率低，耗資大的高鐵上，而非普通客運(yùn)和貨運(yùn)。“修高鐵，每公里的耗資是普通鐵路的幾倍。”導(dǎo)致春運(yùn)期間，廣大低收入階層不得不“被高鐵”或 者漏夜排隊(duì)才能買上普客車票。

京滬高鐵專家組的一位人士則稱，高鐵的運(yùn)能實(shí)際有限，雖然從理論上講，8節(jié)編組變成16節(jié)編組，同時(shí)縮短兩列車次間的開行時(shí)間，但這意味著需要增加 大量的動(dòng)車組，但目前京滬高鐵擁有的車輛有限，且為了運(yùn)行的安全，也不適宜于盲目增加車次，導(dǎo)致運(yùn)能受到了限制，另一方面，大量普通的低收入階層也無(wú)法承 受高票價(jià)。

從定價(jià)體系來(lái)看，雖然鐵路從上世紀(jì)九十年代以來(lái)已實(shí)行“新線新價(jià)”（新開通的線路實(shí)行新的運(yùn)價(jià)），但票價(jià)一旦定了之后很難改變，趙堅(jiān)稱，國(guó)家發(fā)改委 應(yīng)該根據(jù)不同的行車速度定出相應(yīng)的最高限價(jià)，然后讓鐵道部學(xué)習(xí)民航系統(tǒng)，淡季打折幅度大，旺季打折幅度小甚至全價(jià)，這樣靈活機(jī)動(dòng)，能夠讓市場(chǎng)機(jī)制起到一定 的作用。

雖然這樣可能會(huì)損傷部分低收入人群的利益，但可以根據(jù)不同的人群和車次制定不同的價(jià)格，“實(shí)際上，很多人不能從正常渠道買票最后還是買了黃牛票，其實(shí)際價(jià)格甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于放開后的車票價(jià)格，另外，一些人也不愿意為了省幾個(gè)錢在購(gòu)票廳苦苦排隊(duì)等候折騰。”趙堅(jiān)稱。

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